农村并非完全禁止养牛。农村养牛需要符合一系列规定和条件。养殖地点需要在所在乡、镇的土地利用总体规划中将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，并且养殖户可以直接进行养殖，无需获得建设用地的审批。也存在一些区域是禁止建设畜禽养殖场或养殖小区的，如生活饮用水的水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区，还有城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。
农村养牛还需要满足一些申请条件和程序。例如，农村养殖户需要以申请养殖专业户或专业合作社等新型经营主体的身份，并在工商部门申请办理营业证件。养殖场还需要获得相关的环保达标资格证书，并确保粪便进行无公害处理。养殖规模也需要达到一定的标准，例如母牛数量需要达到10头以上。申请补贴通常需要向县级示范合作社，再向市级、省级示范合作社逐级申请。
农村并非禁止养牛，但需要遵守相关规定和程序，并确保养殖活动符合环保和土地利用规划的要求。具体的规定可能会因地区而异，建议在进行养牛活动前，详细了解当地的相关政策和法规，以确保合法合规经营。