三农的基本含义是指农业、农村和农民的问题。在我国,由于农业和农村的发展相对滞后,农民的生活水平一直较低,所以三农问题成为了社会发展的瓶颈之一。为解决三农问题,中国政府采取了一系列措施,例如推行“三农”政策,积极开展农村改革与发展工作,加强农民素质教育等。