7月31日,海河流域发生流域性较大洪水,“永定河2023年1号洪水”和“大清河2023年1号洪水”正式编号。河北省涿州市,辖区内有六条河流经过,一时洪流交汇。数日内,涿州市成为洪水重灾区。
截至8月1日10时,涿州受灾人数133913人,受灾村居146个,面积225.38平方公里。这是1963年以来,涿州第一次经历严重洪灾。人们此前对洪水没有概念,也没有应对经验。
随着灾情演变,救援进入,质疑声随之出现——“民间救援队因没有邀请函无法进入?见灾不救?”“涿州泄洪为保北京、保雄安?”“提前没有泄洪通知?安置点物资不够?”
对此,聚焦其中12个广受关注的问题,求证各方声音。
泄洪为保北京和雄安?
解放日报·上观新闻:什么是蓄滞洪区?泄洪是为了保北京、保雄安吗?
刘兴坡(上海海事大学海洋科学与工程学院教授):蓄滞洪区的保护作用,主要针对下游地区。北京市大部分地区位于河北省水系的上游,河北省水系下游主要是天津等地区。华北平原东西向平均高差也不小,水流一般不会倒灌,会沿着河道向低处流动。设置蓄滞洪区是有计划地“给洪水以空间”。若没有蓄滞洪区有序分洪,容易导致下游地区河道流量过大、水位过高,引发更严重的灾害。
蓄滞洪区的划定有严格标准,要进行充分论证。我国防洪法规定,蓄滞洪区应在防洪规划或防御洪水方案中划定。洪水发生时,蓄滞洪区启用需要严格的启用条件,应按照既定的流域或区域防御洪水调度方案实施。
郑永来(上海同济大学水利工程系教授):“保”是有计划、可控的保护。上游泄洪导致涿州汛情的说法没有依据。涿州此次成为重灾区,重要原因之一是河流密集,除了拒马河“在这里拐了个弯”,还有五条河流在此交汇,导致强降雨汇流、洪水无法有效行洪。蓄滞洪区具有重要的保护作用。若没有蓄滞洪区滞蓄洪水,一些水库水位可能超过堤坝的承载极限。突然的溃堤会把整个城市淹没。蓄滞洪区的存在是“迫不得已的选择”,在整体统筹上把损失降到最低。
解放日报·上观新闻:是否存在“超额泄洪”?
郑永来:从科学的角度来讲没有“超额泄洪”一说。但不排除为了预防潜在的洪水风险,预先把一些水库的水排多了一些,之后由于水情发生变化,泄洪量就比设定的数值要高。泄洪的不可控因素很多,但一般都在合理可控的范围内。
泄洪还要多久,主要看后期的汛情发展。等到泄洪河道的水位及流量恢复到正常以后,蓄滞洪区可以逐步地退出,这需要一个过程。
据河北省水利厅预测,后期对涿州来说,还有3亿到4亿立方米的水要过境。退水总的时间大约在一个月。