7月6日起,浙江海宁市长安镇独生子女父母住院陪护有补贴了。这项政策,专门针对全镇独生子女60周岁以上的父母,为全省首创。只要拥有长安镇户籍,于今年1月1日至12月31日期间,在二级及以上医疗机构住院,且为独生子女家庭60周岁以上父母、符合计划生育奖特扶政策的人员、单人户未生育子女家庭,均可获每人每天100元的住院护理补贴,最高不超过9000元。
根据国家人口统计局的相关数据显示,我国独生子女数量约为2亿,且集中在80后、90后。这两代的独生子女大多已经组建家庭,但上有逐渐老去的4位父母,下要抚育一到两三个孩子,其所承担的养老压力,远非多子女家庭所能比。特别是面对父母住院,请假会被单位扣钱不说,甚至会所以遭受不公平待遇。更不要说还有一些医院不允许家属陪护,一天几百元的陪护费同样是不小的负担。今年5月11日,#独生子一人推2个轮椅医院照顾爸妈#冲上热搜,很多网友表示:“看着真是心酸,老人难,孩子更难。”“这不就是我们部分独生子女以后会遇到的状态吗?
对此,一些地方也做了有益探索。在湖南,符合条件的独生子女父母每人每月可获得80元补助;上海独生子女家庭的老人退休后,可以一次性领取5000元的计划生育奖励费;在辽宁,独生子女父母年满60周岁后住院治疗,其子女可以休15天的护理假……这两年,浙江、湖北、福建、重庆等全国多地还立法明确独生子女护理假制度。相比而言,长安镇的办法更有实效。老人领了补贴,等住院的时候,又舍不得拿出来支付陪护费。尽管独生子女护理假制度受到社会普遍认可,但也只是鼓励用人单位提供时间、工作安排等方面的便利和支持,用人单位基于用人成本增加,以各种理由不执行,地方政府也没有好办法。通过对用人单位税收调节或适当奖励或补贴等方式保障独生子女护理假,还要看地方政府的财政状况。
长安镇的住院陪护补贴办法,在于将调研成果转化为民生实事项目方案,该项目总投资约为115万元,全部由长安镇财政承担,通过前期招投标,中国人寿保险股份有限公司嘉兴市支公司成为项目的服务商。这既解决了财政一揽子兜底的压力,也解决了独生子女护理父母的急难愁盼。从这个角度说,“独生子女父母住院9000元陪护补贴”值得各地借鉴。
独生子女父母住院陪护问题,不止于这一种办法。2022年7月5日,福建印发《福建省“无陪护”病房试点工作方案》提出,按照财政、医保、患者各负担一点的原则。这也是一种办法。
进一步说,独生子女养老,住院陪护仅仅是一个方面。各类补贴和保障确实能缓解独生子女的压力,但无法从根本上解决他们的养老难题。创新完善养老服务模式,以居家老年人服务需求为导向,特别是聚焦重度失能失智老年人专业化照护护理刚需求,将专业机构养老服务搬到老年人家中,这更是独生子女所盼。在这方面,北京、上海等地探索的“管家式养老”,覆盖了全体老年人,建成24小时响应服务网络,实行一站式服务,而且服务送达及时、便捷,质量可靠、可追溯,价格可承受。这无疑构建了一个以老人为圆心,以家为半径的服务模式,既能让老人享受家的温暖,又能享受到专业化的养老服务,让老人舒心,子女放心,同样值得各地借鉴。