当小乌龟的眼睛出现肿胀且无法睁开的情况时，可能是由眼部感染、炎症、受伤、水质问题或营养问题引起的。为了解决这个问题，可以采取以下措施：
1、 确保乌龟的生活环境干净卫生。定期更换水源，并使用过滤器保持水质的清洁度。避免使用刺激性的清洗剂或消毒剂，以免对乌龟的眼睛造成伤害。
2、 如果乌龟的眼睛受到外伤，应给予抗生素眼药水以防止感染，并可以同时使用非处方止痛药以缓解疼痛。
3、 对于眼部肿胀，可以使用氯霉素滴眼液进行治疗。每天滴3～5次，每次1～2滴，坚持几天，乌龟的眼睛肿胀情况应该会有所缓解。
4、 如果乌龟的眼睛肿胀是由营养不良和缺乏关键营养素引起的，那么可以在乌龟的饮食中增加一些富含维生素A的食物，如动物肝脏。
5、 如果情况严重或持续不见好转，建议带乌龟去宠物医院进行专业的检查和治疗。
当小乌龟的眼睛出现肿胀且无法睁开的情况时，应该及时采取措施，确保乌龟的生活环境干净卫生，并根据具体情况进行治疗。如果情况严重或持续不见好转，应及时寻求专业的宠物医疗帮助。